财税〔2016〕53号:关于全面推进资源税改革的通知

  贮藏所   国家税务总局 

  涉及片面助长资源税变革的注意到 

  公有经济的〔2016〕53 

各省、市政政府、城镇签订协议切中要害人民政府,国务院各部委、直辖市、直属机构:

    根据党地方、、国务院方针决策,深化财税体制变革,助长资源挽救集约使用,放慢生态文化肉体美,现就片面助长资源税变革使担忧事项注意到如次:    

  一、资源税变革的指导思惟、基本基本的和次要目的    

  (1)指导思惟 

  片面贯通党的十八人划船队和十八届三中、第五届全会精神,基于五位买到人总平面布置和四分染色体总效果战术,安全的确立和家具举行就职典礼、使化合在一起、绿色、吐艳、四中、共享开采理念,片面助长资源税变革,使整个活动赋税收益杠杆功能,助长资源地域持续健康研制,助长经济的结构调节器,旋转研制方法

  (二)基本基本的 

  独身是纳税的。。出力处置通常税务费堆叠成绩、资源税的有理混合,制止罪行、功能轧成绩,矿藏补偿费、越权费,而且理顺税务费相干

  二是有理的担负。。由于伴侣的现实健康定调和承载才能。,自创煤炭、、资源税变革的几点阅历,有理确定资源税的税基和程度。,预付赋税收益柔韧的,一般而言,伴侣不能胜任的放宽赋税收益担负。

  三,特赞分权。。奇纳资源分派逆境、大区域差额、现实健康定调,不星力全国性一致的市场定购单,关心赋税收益征管权的特赞分配

  四,一步步地。。煤中、放出气体、原油、家具了从价钱变革。,倚靠矿藏并联变革。 雄健造成前提,渐渐沦陷水、丛林、鱼群、草场、资源天性资源税

  (三)次要目的 

  经过片面家具赋税收益规则、把持经济的、从价变革,理顺资源与赋税收益的相干,找到规范合理的、有理调控、无效的征管资源税规则,无效薄纸进项、助长资源挽救集约使用与守护

  二、、资源税变革的次要内容 

  (1)放宽资源税征收地域 

  1.研制水资源税变革试验单位代表团。由于水资源的通用性、健康定调复杂,确保变革顺利无阻地订购家具,率先,河北试验单位水资源税。。河北开征水资源税试验单位代表团,采用水资源费税风尚,地表水与基础并入赋税收益,家具定量定额,高耗水勤劳、透水区在上的签订协议的水和基础,本应的预付赋税收益规范,合格的工厂和生活用水将饲料持续性。。在总结试验单位签订协议阅历的根据,贮藏所、国家税务总局将逐渐选择倚靠地面,前提曾经长大,并在全国性地域内伸出。。

  2。逐渐将倚靠天性资源归入征收地域。。 基于丛林、草场、鱼群、差额地面的资源开采使用是差额的。,片面征收资源税还不长大。,变革在全国性缺席一致。、草场、鱼群、资源税。 各省、市政政府、鱼群、直辖市人民政府,根据丛林、草场、对资源开采提议了详细的资源赋税收益征管提议。,经国务院约束力

 (二)家具矿藏税从价变革 

  1.对《资源税签订协议协定费率表》(见附件)中计数明确的21种资源一件商品和未计数明确的倚靠金属矿家具从价计征,税基由原汽水推销的调节器为原汽水。、精矿(或未选过的矿开动机器合意的人)、一次石盐或粗金属锭的推销的。 明确中列出的21个资源项遏制:铁矿、铅锌矿、池盐、石灰石、铝矾土、瓷土、硫铁矿、金矿、井矿盐、镍矿、铜矿、硫酸钾、酒杯、磷灰石、煤层(成)气、锡石、氯化钾、纤毛虫土、用水砣测深、秘密地浓盐水中盐类的绘画、海盐

  对经纪疏散、次要是现钞市和难以把持的粘土。、硅石,根据征收办理的基本的,仍家具定量定额

  2。未注册t表的倚靠非金属矿物质质,从价税率征收、、从音量搜集基本的到外加基本的,省人民政府确定

 (三)矿藏并联清算基金。 

  1.在家具资源税从价变革的同时,买到矿藏补偿费将下调至ZE,终止价钱调节器基金。,制止各式各样的关心性矿藏基金签订协议

  2.关心各级贮藏所门要会同使担忧机关对矿藏费举行片面清算。。 不一致国家规范的、、关心政府募集的买到费都本应点名。。 需逗留法度条例的免费签订协议,我们的不得不迫切的基于规则的征收地域和规范。,无效规制征收行为

 (四)有理确定资源协定费率程度。 

  1。点查表切中要害明确的资源项,省人民政府提议了详细的使用税,报贮藏所、、经国家税务总局约束力

  2。未列出的倚靠金属和非金属矿物质合意的人。,省人民政府确定详细赋税收益签订协议和使用,报贮藏所、、国家税务总局立案

  三。省人民政府提议申请表格确定,应使化合矿物质质伴侣现实工厂经纪健康定调,依照税务费变革前后的基本的,整个思索伴侣的承受才能

 (五)提高矿物质质赋税收益优惠保险单的办理,预付资源并联使用实力 

  1、回填我的法工厂的合格矿藏。,增加资源税50%;以毫无疑问的大农场稀少的大农场资源的断言。,增加资源税30%。鉴定的详细前提由贮藏所主管。、国家税务总局条例。

  2。低档次汽水用于鼓舞、尾矿、废石、废气、矫、废水、绘画的矿物质合意的人,省人民政府确定减薪平静减薪,并草稿详细办法。

 (六)收益分派规则和公有经济的证实 

  1、根据现行财务办理规则。,变革中遏制的矿藏赋税收益整个是关心公有经济的。

  2。水资源税仍按WAT测量持续性。 河北省算清南水北调工程基金,买到的水资源赋税收益都留给了省。

  3.资源税变革家具后,使担忧机关家具合格的义务所需的资产,地方和关心政府的统筹与保证

 (七)家具时期 

  1.此次资源税从价变革及水资源税变革试验单位,2016年7月1日以后

  2。原油从价差开端家具。、钼、煤炭、放出气体、钨、稀土元素的氧化物、6个资源签订协议赋税收益保险单临时的缺席调节器。,它依然基于原法度家具。

  三、完整的资源税变革代表团的断言 

 (1)提高薄纸一群领导者。 各省级人民政府要提高对资源税变革代表团的领 导,由财税机关打头找到、、相互关系机关代表团机制,即时草稿代表团伸出和证实保险单。,使化合在一起和整理好各项代表团。,雄健回响地变革。 变革实现的新成绩和新成绩,应采用本应的的办法加以妥善处置。,即时向贮藏所音请示提议重大成绩、、国家税务总局音

 (二)负责计算和音资源税协定费率。各级税务机关要注重资源税源I、硅石资源协定费率提议,经省人民政府约束力,5月31新来向贮藏所在内公牍,、价钱、举行片面考察,在整个听取伴侣微量的根据,对《资源税签订协议协定费率表》中计数明确的21种家具从价计征的资源一件商品和粘土、国家税务总局,同时让步了协定费率计算根据和相互关系唱片。,应税合意的人推销的、资源价钱程度、伴侣经纪与租税归宿定调、)。 伸出城市资源税协定费率一致测算

 (三)确保结算费的代表团到位。各地面、使担忧机关要迫切的家具一致规则。,对矿藏费举行片面清算。,点名或终止免费基金保险单的家具,不得因普通的缘由延误或回绝家具。,不许以倚靠同次多项式持续免费。。点名或许终止免费,缺席规则。、未按断言清算免费基金。,我们的本应负责考察和处置。,使受惩罚责任人的行政责任。。省级人民政府该当薄纸监视反省,确保清算免费基金代表团与资源税变革同时存在的家具、踏实到位,并于2016年9月30新来将本地面清算免费办法及成效报贮藏所、国家税务总局。

 (四)完整的水资源税变革试验单位代表团 河北省人民政府要提高对水资源税变革试验单位代表团的一群领导者,找到试验单位代表团助长机制,适时家具试验单位家具办法,试验单位签订协议的次要成绩,监视家具代表团。 河北财税机关应与相互关系机关亲密共同工作、通力合作,提高基层考察研究代表团,试验操纵顺风的与辨析,即时向贮藏所音请示、国家税务总局、机关音的使前进及次要保险单成绩

 (五)提高扩大驾驶; 各地面和使担忧机关要分布广的深刻扩大助长资源税变革的重要意义,提高保险单解说,回应社会关怀,不乱社会抱有希望的理由,雄健发展良好的合意气氛。。 提高对纳税的人的教养。,优选法纳税的服务性的,预付纳税的人顺应税法的才能

  片面助长资源税变革代替广、代表团代表团重,各地面、伴侣关怀度高、各使担忧机关要预付认识。,把思惟和行为一致到党的地方、国务院方针决策,实在加强负责任、紧迫性与大局,主动性行为,助长各项代表团,确保变革顺利无阻地订购家具

  附件:资源税签订协议协定费率表

  贮藏所   国家税务总局

  2016年5月9日

  附件 

  资源税签订协议协定费率表

序号 

税目 

纳税不赞成 

协定费率率 

1 

金属矿 

铁矿 

精矿 

1%-6% 

2 

金矿 

粗金属锭 

1%-4% 

3 

铜矿 

精矿 

2%-8% 

4 

铝矾土 

未选过的矿 

3%-9% 

5 

铅锌矿 

精矿 

2%-6% 

6 

镍矿 

精矿 

2%-6% 

7 

锡石 

精矿 

2%-6% 

8 

未列出的倚靠金属矿物质质 

未选过的矿或精矿 

协定费率不超过20% 

9 

非金属矿 

用水砣测深 

精矿 

3%-10% 

10 

纤毛虫土 

精矿 

1%-6% 

11 

瓷土 

未选过的矿 

1%-6% 

12 

酒杯 

精矿 

1%-6% 

13 

石灰石 

未选过的矿 

1%-6% 

14 

硫铁矿 

精矿 

1%-6% 

15 

磷灰石 

未选过的矿 

3%-8% 

16 

氯化钾 

精矿 

3%-8% 

17 

硫酸钾 

精矿 

6%-12% 

18 

井矿盐 

石盐初级合意的人 

1%-6% 

19 

池盐 

石盐初级合意的人 

1%-6% 

20 

秘密地浓盐水中盐类的绘画 

石盐初级合意的人 

3%-15% 

21 

煤层(成)气 

未选过的矿 

1%-2% 

22 

粘土、、硅石 

未选过的矿 

每吨5元或立方公尺 

23 

未上市的倚靠非金属矿物质质 

未选过的矿或精矿 

协定费率不超过30元每吨或立方公尺。;从价税率协定费率不超过20% 

24 

海盐 

石盐初级合意的人 

1%-5% 

   凡例: 

  1。铝矾土,遏制耐熔的级铝矾土。、粉磨铝矾土、高铝粘土

  2。石盐的次要合意的人是良好的矿物质盐。、池盐生盐、秘密地浓盐水中盐类的绘画和海盐粗盐,遏制可靠的和气体同次多项式的初级合意的人

  三。海盐是指沧海发生的盐。,不遏制秘密地浓盐水中盐类的绘画

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